Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy

Świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 4 do SWZ.

Tychy

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy.

2. Termin realizacji zamówienia: 12 miesięcy od dnia podpisania umowy, nie wcześniej jednak niż od dnia 2 stycznia 2024 r. i nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2024 r.

3. Zakres rzeczowy zamówienia obejmuje m. in.:

1) Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zlokalizowanych na terenie miasta Tychy, właścicieli nieruchomości, na których znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe oraz nieruchomości w części zamieszkałych a w części niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne (dalej zwanych nieruchomościami mieszanymi);

2) Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej w pojemniki na odpady komunalne pozostałe po segregacji (odpady zmieszane) i worki do gromadzenia odpadów zbieranych w sposób selektywny (papier, tworzywa sztuczne i metale, szkło oraz odpady ulegające biodegradacji tj. odpady zielone i odpady kuchenne);

3) Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielorodzinnej w pojemniki na odpady komunalne pozostałe po segregacji (odpady zmieszane) i odpady zbierane

w sposób selektywny (papier, tworzywa sztuczne i metale, szkło, odpady kuchenne) oraz worki na odpady zielone pochodzące z pielęgnacji ogródków przydomowych;

4) Wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki lub worki na popiół z palenisk domowych;

5) Ustawienie specjalistycznych pojemników na baterie i akumulatory oraz odbiór odpadów

w nich zgromadzonych;

6) Ustawienie specjalistycznych pojemników na przeterminowane lekarstwa z podziałem na płynne i pozostałe oraz odbiór odpadów w nich zgromadzonych;

7) Przeprowadzenie zbiórki odpadów w postaci drzewek świątecznych powstałych w zamieszkałej zabudowie jednorodzinnej;

8) Zorganizowanie trzech mobilnych zbiórek mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego powstających w zamieszkałej zabudowie jednorodzinnej;

9) Przekazywanie sprawozdań z realizacji zamówienia;

10) Publikację w prasie lokalnej, przez cały okres realizacji umowy, materiałów informacyjno-edukacyjnych w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi w ilości nie większej niż jedna strona redakcyjna (48-modułowa reklama – H6) i z częstotliwością nie większą niż jeden raz w tygodniu. Treść materiałów, ich układ i opracowanie graficzne oraz pozostałe informacje niezbędne do realizacji niniejszego punktu zostaną ustalone pomiędzy Zamawiającym i Wykonawcą usługi w terminie do 5 dni od planowanego terminu publikacji przedmiotowych materiałów;

11) Zorganizowanie, w porozumieniu z Zamawiającym, kampanii edukacyjno-informacyjnej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi

Przedmiot zamówienia powinien być realizowany:

1) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru;

2) niezależnie od warunków atmosferycznych;

3) w sposób ciągły, niezakłócający spoczynku nocnego;

4) niezależnie od utrudnień wynikających z dojazdu do nieruchomości;

5) zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi odbierania i zagospodarowania odpadów.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 4 do SWZ.

1. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować przedmiot zamówienia w terminie 12 miesięcy od dnia podpisania umowy, nie wcześniej jednak niż od 2 stycznia 2024 r. i nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2024 r.

2. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 PZP, o wartości nie większej niż 50% zamówienia podstawowego.

Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedstawi:

a) odpowiednie zezwolenie, licencję, koncesję lub potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej, jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do świadczenia określonych usług w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania;

- Wymagane jest posiadanie właściwego wpisu do BDO (Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami) - celem potwierdzenia powyższego należy w formularzu oferty wpisać indywidualny numer rejestrowy;

- Wymagane jest posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy, o którym mowa w art. 9b i następnych, ustawy z dnia

13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 2519 z późn. zm.);

Zamawiający dokona sprawdzenia posiadania wpisu do rejestru działalności regulowanej we własnym zakresie na podstawie prowadzonego przez Wydział Komunalny, Ochrony Środowiska i Rolnictwa "Wykazu przedsiębiorców wpisanych do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie miasta Tychy”.

Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedstawi:

a) sprawozdanie finansowe albo jego części, w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez firmę audytorską zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio ze sprawozdaniem z badania sprawozdania finansowego, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających w szczególności przychody oraz aktywa i zobowiązania - za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres;

Wymagane jest uzyskanie w ostatnim roku obrotowym wskaźnika szybkiej płynności co najmniej 1,0 (liczony jako aktywa obrotowe minus zapasy minus krótkoterminowe rozliczenia międzyokresowe, podzielone przez zobowiązania krótkoterminowe);

Wymagane jest wykazanie w każdym roku za ostatnie dwa lata obrotowe średniego rocznego przychodu netto, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za wszystkie pełne lata obrotowe w wysokości nie mniejszej niż 15 000 000,00 zł.

b) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem;

Wymagane jest posiadanie środków finansowych lub zdolności kredytowej o wartości minimum 6 000 000,00 zł.

W przypadku złożenia wspólnej oferty przez więcej niż jeden podmiot, suma środków finansowych lub zdolności kredytowej, o których mowa uprzednio powinna być nie niższa niż 6 000 000,00 zł.

c) dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia.

Wymagane jest ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę minimum 6 000 000,00 zł.

W przypadku złożenia wspólnej oferty przez więcej niż jeden podmiot, suma polis ubezpieczeniowych poszczególnych, o których mowa uprzednio powinna być nie niższa niż 6 000 000,00 zł.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez zamawiającego podmiotowych środków dowodowych, o których mowa powyżej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej.

Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca przedstawi:

a) wykaz usług

Wymagane jest wykonanie/wykonywanie usługi/usług polegających na:

1) odbieraniu odpadów komunalnych na kwotę minimum 10 000 000,00 zł brutto rocznie obejmujących swoim zakresem łącznie minimum 100 000 mieszkańców. Zamawiający wymaga realizacji co najmniej jednej umowy o ww. wartości.

2) prowadzeniu selektywnej zbiórki odpadów (tj. odbieranie odpadów zbieranych do oddzielnych, specjalnie do tego celu przeznaczonych pojemników i/lub worków) na kwotę minimum 2 000 000,00 zł rocznie; Zamawiający wymaga realizacji co najmniej dwóch umów o ww. wartości.

UWAGA:

Na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. 2020 r., poz. 2415) zgodnie z § 9 ust. 3 ww. rozporządzenia, jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz, o którym mowa w punkcie 6.2 4) a) SWZ, dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.

Wymagane jest dysponowanie następującym sprzętem:

- minimum 5 samochodami ciężarowymi bezpylnymi typu "śmieciarka” o DMC powyżej 6,5 Mg i minimalnej kubaturze 20 m3 każdy;

- minimum 3 samochodami o zabudowie skrzyniowej do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych;

- minimum 7 samochodami o zabudowie hakowej lub bramowej o DMC powyżej 12 Mg każdy;

- minimum 5 samochodami o zabudowie hakowej o DMC powyżej 20 Mg każdy;

- minimum 1 samochodem specjalistycznym do odbioru popiołu paleniskowego;

- minimum 1 samochodem do odbioru odpadów komunalnych wyposażonym w HDS;

- minimum 3 samochodami specjalistycznymi wyposażonymi w urządzenie do mycia pojemników.

Pojazdy, o których mowa powyżej powinny być wyposażone w informatyczny system monitorowania pojazdów oparty na satelitarnym systemie ich lokalizacji oraz co najmniej:

- 12 sztuk z nich powinno spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin minimum normę Euro 5 lub być pojazdami zero lub niskoemisyjnymi;

- 2 sztuki z nich powinno spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin minimum normę Euro 6 lub być pojazdami zero lub niskoemisyjnymi.

c) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

• Wymagane jest skierowanie przez Wykonawcę do realizacji zamówienia minimum:

- 30 osób, z których każda posiada aktualne uprawnienia do kierowania pojazdami ciężarowymi o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 t i 3 letnim doświadczeniu na stanowisku kierowcy wyżej wymienionego pojazdu;

- 30 osób obsługujących urządzenia załadowcze pojazdów odbierających odpady komunalne / ładowaczy;

- 3 osoby z co najmniej 3 letnim doświadczeniem jako dyspozytor w procesach logistycznych związanych z odbieraniem odpadów komunalnych.

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 3 do SWZ.

2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian w umowie. Zakres i warunki dokonania zmian określa pkt 20 SWZ.

Wykonawca składa ofertę przy użyciu Platformy Przetargowej dostępnej pod adresem: https://tychy.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html - wymagania techniczne i organizacyjne opisane zostały w

instrukcjach użytkowników Platformy Przetargowej - dostępnymi pod adresem https://tychy.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html

I. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 PZP.

• Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy wszystkich osób wykonujących czynności polegających na:

1. Kierowaniu pojazdami odbierającymi odpady komunalne,

2. Obsłudze urządzeń załadowczych pojazdów odbierających odpady komunalne (ładowacze odpadów komunalnych),

3. Planowaniu tras przejazdu pojazdów odbierających odpady komunalne (logistyka),

4. Przyjmowaniu i rozpoznawaniu zdarzeń będących przed. reklamacji do wyk. usługi przekazywanych przez Zamaw..

Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób, a także sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań określono w projektowanych postanowieniach umowy.

II. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych zadań, zgodnie z art. 60 i art. 121 PZP. Za kluczowe dla przedmiotu zamówienia Zamawiający uznaje następujące elementy:

• Odbiór odpadów komun. pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych zlokalizowanych na terenie miasta Tychy, właścicieli nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, jedynie przez część roku oraz nieruchomości w części zamieszkałych a w części niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne (tzw. nieruchomości mieszane),

• Zorganizowanie i przeprowadzenie trzech mobilnych zbiórek mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego powstających w zamieszkałej zabudowie jednorodzinnej.

III. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP, tj. zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie kwalifikacji pod. wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

IV. Zamawiający określa podstawy wykluczenia w postępowaniu w następujący sposób:

• Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 PZP;

• Zamawiający przewiduje wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę: art. 109 ust. 1 pkt 4 - 5 PZP, art. 109 ust. 1 pkt 7-10 PZP

Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1);

• Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezp. narod. (tj.Dz. U. 2023 poz. 129 z późn.zm);

V. Do przeliczenia na PLN wartości wskazanej w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, wyrażonej w walutach innych niż PLN, zamawiający przyjmie średni kurs publikowany przez Narodowy Bank Polski z dnia wszczęcia postępowania.

VI. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości – 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych 00/100 PLN).

VII. Wspólne ubieganie się wykonawców o udzielenie zamówienia określa punkt 6.4 SWZ.

VIII. Poleganie na zasobach innych podmiotów określa punkt 6.5 SWZ

IX. Dokumenty podmiotów zagranicznych określa punkt 7.9 SWZ.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów PZP.

2. Odwołanie przysługuje na:

A) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

B) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

4. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

5. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby , o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Izby.

7. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX "Środki ochrony prawnej” ustawy Prawo zamówień publicznych..

cd. z punktu VI.3

X. Do oferty należy dołączyć:

1. Formularz oferty (załącznik nr 1 do SWZ);

2. Zbiorcze zestawienie kosztów (załącznik nr 1a do SWZ);

3. Dowód wpłaty wadium;

4. Oświadczenie JEDZ, o którym mowa w pkt 7.3 i 7.5 SWZ (załącznik nr 2 do SWZ);

5. Oświadczenie dotyczące przesłanek wykluczenia z art. 5k Rozporządzenia 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, o którym mowa w pkt 7.3 i 7.5 SWZ (załącznik nr 2c/2d do SWZ);

6. JEŻELI DOTYCZY – Oświadczenie zobowiązanie podmiotu (załącznik nr 2a do SWZ);

7. Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu wykonawcy:

• W celu potwierdzenia, że osoba działająca w imieniu wykonawcy jest umocowana do jego reprezentowania, zamawiający żąda od wykonawcy odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego, Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub innego właściwego rejestru.

• Wykonawca nie jest zobowiązany do złożenia dokumentów, o których mowa powyżej, jeżeli zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, o ile wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów.

8. JEŻELI DOTYCZY – Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (załącznik nr 2b do SWZ);

9. JEŻELI DOTYCZY – Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik.

XI. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

• podm. śr. dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia:

a) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 PZP,

b) Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 PZP oraz art. 109 ust. 1 pkt 5,7,8,9,10 PZP,

c) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego,

d) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej,

• podm. śr. dowodowe na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu wymienione w punkcie 6.2 SWZ.

XII. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, przed podpisaniem umowy musi spełnić warunki określone w pkt 17.4 SWZ.